1982年获得哈尔滨师范大学政治教育系哲学学士学位，1991年获得哈尔滨师范大学政治教育系经济学硕士学位，1996年获得中国人民大学哲学系哲学博士学位。1996年6月至1998年5月在清华大学经济管理学院从事博士后研究，1998年5月至今，担任清华大学经济管理学院教授。 主要研究领域包括中国公共财政、税法和税制、宏观经济、农村经济与财政政策、转型经济与现代化理论、经济博弈论与财政体制的设计。教授课程有公共财政学、中国宏观经济分析，公共选择理论。 发表论文专著有"分税制下财政体制改革与地方财力变化"（税务研究 ,4期, pp. 12-17, 2010）；“建立我国财政收入能力测算体系”（税务研究 , 3期, pp. 26-29, 2007）；“人民主权—财政体制设计的逻辑起点”（财政研究, 11期, pp. 2-4, 2005）；《中国公共财政》（经济科学出版社，1999）等。